预防接种室不达标、窗口偏少、排队时间长…近年来，惠州市区不少群众集中投诉的医疗服务领域都反应出一个共性问题，那就是社区卫生服务场所建设工作滞后。
今年惠城区两会上，由以无记名方式投票选出的10项民生实事中，正有一项直指这一问题的解决方案，那就是“惠城区社区卫生服务中心标准化建设业务用房”包括新建龙丰社区卫生服务中心、新建水口第二社区卫生服务中心、新建河南岸第二社区卫生服务中心。该项民生实事落实情况如何？日前，惠城区卫生健康局局长邹忠平接受南方日报记者采访时表示，上述3个新建项目均在顺利推进中，将如期投入使用。
龙丰社区卫生服务中心明年10月投入使用
预防接种排长队，人满为患很拥挤，没有停车位很不方便…一直以来，原有的龙丰社区卫生服务中心的服务颇受群众诟病。“这是因为龙丰的业务用房是租用的，而且目前租约到期，新建工作迫在眉睫。”邹忠平说。
新建龙丰社区卫生服务中心项目原计划利用通利厂房约2400平方米进行改造装修，但在积极推进过程中，因厂房加固所需费用较大，不利于项目实施。经惠城区政府常务会议研究，项目重新选址在红花湖南门附近、区综合福利院旁。
新建的龙丰社区卫生服务中心总建筑面积7550平方米，其中，地上7层、地下1层。估算总投资2940万元（所需资金由财政统筹安排）目前项目已完成立项，区代建办正在办理项目前期招标工作。“争取春节后项目动工，预计明年9月封顶，10月投入使用。”邹忠平说。
水口第二社区卫生服务中心明年10月投入使用
“原有的水口社区卫生服务中心在选址上不够合理，造成群众不便。”邹忠平介绍，水口片区共有20余万人，其中大湖溪片区就有10几万人，但原先水口社区卫生服务中心布点在水口片区北面，距离大湖溪片区较远。“之前有大湖溪片区群众投诉，为了预防接种，要抱着孩子跑十几公里远。”
人口多，布点少而不合理，水口片区新增1个社区卫生服务中心需求迫切。新建项目利用原水口计生服务所（逾1000平方米）进行扩建，在服务所旁加建一栋占地600平方米，层高3.5层，总建筑面积约2200平方米用于水口第二社区卫生服务中心。水口第二社区卫生服务中心未来总面积将超过3200平方米。
邹忠平介绍，水口第二社区卫生服务中心由水口街道作为实施主体，目前项目已动工建设，基础桩已浇筑完成，预计2020年10月可以投入使用。同时惠城区财政配套资金500万元已下拨。
河南岸第二社区卫生服务中心明年底完工
“现有的河南岸社区卫生服务中心服务人口已经达到25万人，负荷量严重超标。”邹忠平说。
然而，新建河南岸第二社区卫生服务中心的建设用地落实遇到困难。邹忠平介绍，经过多次沟通，根据惠州市自然资源局意见，现项目拟选址于河南岸辖区斑樟湖路与白尼路交叉口、江湾公馆一期旁，用地面积约6223平方米，规划性质为医疗用地。目前，惠城区政府已就该地块选址同意报市自然资源局，近期将通过市建设用地领导小组会议研究，待项目选址确定，将推进项目立项。惠城区财政配套资金500万元已下拨。
据悉，河南岸第二社区卫生服务中心建筑面积达5000平方米左右，争取2020年6月动工建设，年底完工。
接下来每年还将落实2间中心标准化建设
“随着医药卫生体制改革的推进，以治病为中心已经逐渐转变到以人民健康为中心，也就是从治病到防病的理念之变，因此，‘以防为主’的社区卫生服务中心建设越来越重要。”邹忠平说。
根据省、市工作要求，“每个街道办事处范围或人口数为3至10万的区域内设置1所标准化社区卫生服务中心”参照这一标准，惠城区社区卫生服务中心建设情况并不乐观，主要问题为：水口、河南岸片区服务人口超标准，龙丰、江北、江南、麦地、小金口业务用房为租用的且不足。“今明年计划落实的3间中心标准化建设是上述7个片区焦点问题的重中之重。”邹忠平说，之后惠城区还计划每年各落实2间中心标准化建设。
除了补齐“量”的短板，惠城区还将在“质”上下功夫提升，为新建的社区卫生服务中心“超前考虑”做足特色。
例如新建的龙丰社区卫生服务中心将打造成一间医养结合示范性的社区医院。“在项目选址上，毗邻区综合福利院，医养结合是当前的趋势。”邹忠平说。再如新建的河南岸第二社区卫生服务中心，由于用地面积多达6223平方米，将有望按照社区康复医院的模式建设，涵盖老年康养服务，其中设置的30—50个床位将用于老年人康复理疗。
“未来大病才需要去医院，小病要回到社区，让医疗资源得到更合理分配，群众看病成本也能够下降。”邹忠平说。
记者卢慧
通讯员陈美君 郑双华
作者 卢慧