清远鼓励以市场化开展招商引资，同时将通过奖励内、外资项目的新设、增资，发起对重大项目的冲锋号。南方日报记者 曾亮超 摄
招商引资直接关系一座城市的项目储备、经济产出乃至发展后劲。近日，清远市出台《清远市招商引资重大项目奖励实施细则》《清远市市场化招商引资奖励实施细则》释放加快招商市场化步伐、谋求招商引资大发展的强烈信号。
结合清远加快推进“入珠融湾”这一大背景，两大实施细则的出台有其重要意义。2018年8月，《关于完善清远市招商引资工作体制机制的意见》经市政府常务会议审议通过，从外资准入、财政奖励、用地保障、队伍建设等方面，为全市“招优商”“招强商”建立政策支撑。随着各项相关配套实施细则的出台，清远的招商引资体制机制正逐步完善，为增强产业对接提供有力政策支撑。
●南方日报见习记者 何帆燕
鼓励市场化招商引资 引荐最高奖200万元/年
市场化招商引资是指依靠市场机制发挥作用，通过市场经济配置资源，由政府部门退出主导位置，让位于企业和其他社会组织的一种招商引资模式。目前，这种招商引资模式已被东部沿海多个城市所采用。
此次出台的《清远市市场化招商引资奖励实施细则》明确提出：创新招商引资模式，提升招商引资成效，充分调动市内外社会力量参与清远市招商引资的积极性，鼓励以市场化开展招商引资。清远希望，以此加快引进一批优质大项目，积蓄发展动能，为清远市如期全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
根据上述细则，清远所厘定的“奖励对象”是指通过各种渠道向清远市提供真实项目投资意向、协助清远市与投资商直接联系，并在项目落户中起到实质性促成作用的企业或组织以下简称“引荐机构”。项目投资方实际控制或具有关联的机构或企业，各级行政机关、事业单位、人民团体及国有企业等机构不纳入奖励对象范围。
“产业导向”被列为“奖励条件及标准”的第一条。投资项目须符合国家、省、市产业政策和环保、安监要求，符合清远市产业发展导向并具有较强带动性的装备制造、智能制造、汽车制造、高端电子信息产业、旅游业及现代农业等重点产业项目，不包括金融、房地产、市属国有企业投资项目等。
从2018年10月24日起在清远市新注册设立的独立法人企业，其项目投资总额3亿元（含）以上并在奖励适用有效期内（2021年10月23日前）完成首期实缴注册资本2亿元（含）以上的，对项目引荐机构按照单个项目最高不超过100万元给予一次性奖励，单个机构最高不超过200万元/年，奖励资金根据全市申报总量奖励。
聚焦装备制造等产业 谋求重大项目大发展
加大力度招商引资，持续不断引入重大项目，是保障城市经济活力的根本。当下，粤港澳大湾区建设不断升温，创新资源要素充分流动、重新整合，摆在清远面前的既有机遇，也有。
鼓励以市场化开展招商引资的同时，清远将加大对重大项目的招商引资，通过奖励内、外资项目的新设、增资，发起对重大项目的冲锋号。
具体到奖励金额，《清远市招商引资重大项目奖励实施细则》称，外资重大项目奖励以实际外资到位资金作为计算标准，内资重大项目奖励则以已投入的固定资产投资为准。
具体而言，就外资重大项目，清远将面向有效期限内，年度实际外资金额2000万美元（含）至5000万美元（含）的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外）1000万美元（含）至3000万美元（含）的增资项目，按项目年度实际外资金额不高于1%的比例给予企业一次性奖励。
同时，超过5000万美元的新项目、超过3000万美元的增资项目享受《广东省人民政府关于印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的》粤府〔2017〕125号奖励支持，已享受省级奖励的不再享受市级奖励。
就内资重大项目，只要是符合清远市产业发展导向、带动性强的装备制造、智能制造、汽车制造、高端电子信息产业、旅游业及现代农业等产业，于奖励适用有效期限内在清远市设立备案的项目，投资总额3亿元（含）以上且项目完成投资额2亿元（含）以上，或生产性服务业投资总额1亿元（含）以上且项目完成投资额5000万元（含）以上的重点项目，均可按项目实际投资总额不高于1%的比例给予企业一次性奖励。
加强对接广深港澳 夯实“入珠融湾”产业基础
在加快推进“入珠融湾”步伐的背景下，依托广清产业园、清远高新区等产业载体，联动各个县（市、区）清远正加强与大湾区，特别是广州、深圳及港澳的产业对接，努力推动该市经济高质量发展。
由清远市商务局牵头制定的《关于完善清远市招商引资工作体制机制的意见》从外资准入、财政奖励、用地保障、队伍建设等方面为全市“招优商”“招强商”建立政策支撑。提出将对符合相关规划并满足集约用地要求的战略性新兴产业项目，积极争取纳入省重大产业项目，按《广东省重大产业项目计划指标奖励办法》相关规定，优先统筹解决，进一步加强在政策层面的衔接融入。
种种迹象表明，这项工作已取得初步成效。12月24日，广清经济特别合作区广德（英德）产业园首批项目公开签约动工，世界500强之一的雪松控股集团、国内500强之一的广建集团、上海电气集团等17个项目进驻；广德园以南130公里外，广清产业园的建设也正如火如荼，在这里，签约入园的工业项目已超过180家，其中八成来自广州产业转移。
与此同时，作为本土培育起来的重要载体，清远高新区已集聚有世界500强企业液化空气、爱机汽配、先导稀材、豪美铝业、金发科技、佳的美电子等一批高新技术企业。华南云计算基地高新区子项目等8个项目，也签约落地于此。
据透露，接下来，清远将大力实施精准化招商引资。通过重点围绕汽车零配件、新材料、装备制造、生物医药、电子信息、食品饮料、智能家居等七大产业集群，紧盯国有大中型企业、国内（世界）500强企业，行业巨头企业和产业链龙头企业，积极开展精准对接招商工作。同时，当地还将顺应经济发展新形势，加强现代服务业招商，加快现代物流、电子商务、服务外包、大型批发零售、高端商务服务、健康休闲、体验式消费等新业态发展。