2020年, “延退”是否会真的到来?

商业 2020-01-02 11:16 阅读:70

这是笔者2019年写下的最后一篇文章了,谈一谈关心者甚众、不同的声音很多的话题延迟退休

很多人都在关心,2020年,延迟退休是否会真的到来呢?对于政策,笔者不敢妄议,这里说一下客观事实吧:

一、国际上有一个重要的指标,当65岁以上的人口达到7%以上时,即标志进入老龄化社会;65岁以上人口达到14%以上时,进入深度老龄化社会;65岁人口达到20%时,进入超级老龄化社会。

根据世界银行测算,世界主要经济体中,65岁及其以上人口占比从7%上升到14%所需要的时间,用了115年,瑞典是85年,美国是66年,英国是45年,而我国预计只用25年左右。

中国社会保险标准委员会委员、清华大学杨燕绥教授曾说,我国是2000进入老龄化社会,2025年前一定会进入到深度老龄化社会。基本与世界银行的预测的时间节点一致。

二、我国现行的退休年龄,最主要的政策依据是1951年颁布的《劳动保险条例》1978年的104号文对其进行了细化规定,主要内容为男性退休年龄为60岁、女工人为50岁、部为55岁。而且,由于存在着因病退休、特殊工种退休等可以更早退休的情况,所以,我国的平均退休年龄仅不到55岁。人社部副部长张义珍语

另一方面,随着生活条件的改善、医疗水平的提升,人均寿命已经有了大幅度的提高。据新华网引用国家统计局报告显示,1949年平均35岁,1957年平均57岁,1981年平均68岁,2018年平均77岁—人均寿命节节攀升。

三、1986年,我国企业合同制职工开始缴纳“劳保”1992年开始企业养老保险制度改革,各省执行情况略有差异,但在1996年1月时企业养老保险制度改革全部落地;2014年10月机关事业单位职工开始缴纳养老保险。当时的缴费标准,是按照当时的人口情况确定的。

并且,在2019年,国家不断深化改革,在社会保险方面也是度发力,又大幅度降低了用人单位在社会保险方面的缴费负担。

四、我国的养老保险制度,实际上是由在职职工缴费,用来支付退休人员养老金。而在2016年时,全国企业养老保险抚养比从2016年的2.88下降为2.80,也就是说每2.8个在职职工就要养1个退休职工。

而人口老龄化较为严重的省份,如黑龙江、辽宁、吉林、新疆兵团、内蒙古、重庆、甘肃、湖北这9个地区的抚养比还不到2,意味着2个在职职工还养不起1个退休职工。其中黑龙江的抚养比全国最低,仅为1.30。更为迫切的是,黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海等7个省份已经收不抵支。其中黑龙江不仅当期收不抵支,且累计结余已穿底“负债”232亿元。

从以上四个方面可以看出:

1、人口老龄化严重。

2、现行退休年龄偏低。

3、人均缴费减少。

4、养老金压力增加。

解决这几个问题,方法不外乎为开源节流。

1、开源,即增收。增加用人单位负担?不现实,现国家正大力减税降负;增加个人缴费标准?更不可能。那么,这条路行不通。

2、节流,即减支。降低现行养老金标准可以么?有哪位退休人员愿意呢?也不可能。

根据以上分析,并结合国际上的趋势来看,延迟退休成了唯一的选择

不过,由于很多基层职工,尤其是体力劳动者、灵活就业人员,多数并不十分支持延迟退休,所以,笔者个人观点,延迟退休方案会选择更有弹性的方式。

什么意思呢?举个例子说:

如自愿选择延迟退休,那么可以在按现行制度增涨养老金的基础上,额外适当增加一定幅度,例如增加2%。这样,可以从制度层面鼓励将要退休人员选择延迟退休。而如果希望提前退休,那么可按现行标准,降低养老金标准,如每提前一年减少1%。

再次祝福各位朋友元旦快乐!