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港媒:一年了,欧盟这项针对中国的计划仍是空谈

参考消息网1月5日报导 香港《南华早报》网站2022年12月31日宣布芬巴尔·伯明翰和杰万斯·尼亚比亚盖题为《一年过去了,欧盟针对中国“一带一路”建议的代替方案未能取得成效》的文章。全文摘编如下:

2021年12月,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔自傲地声称,欧盟新的基础设施计划将成为中国“一带一路”建议的“真实代替方案”。

材料图

冯德莱恩说:“咱们能够做到这一点。各国体会到与中国出资打交道是什么情况,它们需要更好的、不一样的选项。”依据“全球门户”计划,欧盟许诺到2027年为欧盟以外区域的基础设施晋级筹集约3000亿欧元资金。

面临中国的“一带一路”建议,欧洲和美国都预备拿出不同的形式,希望立足于民主规范、资金通明度与可继续方针。

但是一年时刻过去了,观察家们越来越置疑冯德莱恩的说法。

到目前为止,“全球门户”计划进行了很多宣扬,但在具体项目方面乏善可陈,欧盟表里人士都对这一计划的本质内容感到困惑。

在欧洲议会上月举办的一次听证会上,有议员敦促欧盟官员发布“全球门户”计划的具体内容,却得知3000亿欧元中没有1欧元是“新钱”。

欧洲议会中间派党团“复兴欧洲”的爱尔兰籍议员巴里·安德鲁斯说:“‘全球门户’计划不包含新的资金。我历来以为,如果没有新的资金,就不存在新的政策。”

对于“全球门户”计划与“一带一路”建议之间的差异,德国墨卡托中国研讨所驻布鲁塞尔分析师弗兰切斯卡·吉雷蒂说:“我以为企图与‘一带一路’竞赛的主意从一开端便是过错的,由于‘一带一路’建议是在彻底不同的状况下发动的,发动方是一个彻底不同的国家,那个国家在那个时候算是填补了空白,提出了新的形式,并且他们有本钱。”

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南非约翰内斯堡大学非洲-中国研讨中心研讨主任埃马纽埃尔·马坦博以为,欧盟没能像北京那样进行“有用宣扬”。

“欧洲许诺要做好在非洲的出资计划,但紧接着对中国及其他非欧洲参加者进行了陈词滥调的打击,这就弱化了欧洲参加非洲建造的重要性和意图。”

欧盟曾在不同的场合许诺向非洲的数字、绿色及可继续展开项目投入1500亿欧元,向东南亚相似项目投入100亿欧元,但记者很难找到某个单个项意图具体状况。

欧盟并没有发表具体项目,仅仅就其希望推动哪些类型的项目进行过抽象的介绍。

美国全球展开中心高档政策研讨员久德·穆尔说:“咱们历来不清楚‘全球门户’计划终究增添了什么。它被说成是中国‘一带一路’建议的可行代替方案——根据通明度、可继续性等价值观的代替方案。但它仍然仅仅停留在口头上。”

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追逐“一带一路”?美欧在G20重弹听厌了的老调

又来了。在G20峰会上,美国与欧盟领导人第无数次许诺,他们不会被中国的“一带一路”建议——一条由基础设施出资组成的现代“丝绸之路”——所逾越。

当地时刻周二(15日),欧美领导人齐聚巴厘岛,为一项抗衡“一带一路”建议的6000亿美元基建出资计划,卖力助威。该计划将对新式经济体展开大规划出资,建造港口、路途、铁轨与动力网络,以展现欧美的软实力。

问题是:相同的调子,现已让咱们的耳朵听出老茧了。

在巴厘岛,全部被精心安置,以便收成流量与关注。奢华的凯宾斯基大酒店里,美国总统乔·拜登与欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩安坐会议厅正中,俯视着印度洋。他们在本届G20峰会东道主、印度尼西亚总统佐科·维多多的陪同下,为全球基建与出资同伴计划(PGII)开幕。

冯·德莱恩许诺:“咱们将向低收入与中等收入国家供给根据价值观的、高规范且通明的基础设施同伴协作。”

拜登与冯德莱恩在G20峰会期间为全球基建与同伴出资计划开幕,但展开中国家应者寥寥

你要是觉得这话听起来耳熟,彻底不用意外。由于咱们早就听过无数次了。PGII项目是在上一年英国举办的G7峰会上建议,在本年6月的G7峰会上正式发动。你必定也听说过,美国之前如何把“重建夸姣的世界”(Build Back Better World)标语充分成一项基建计划。欧洲一直在朝它提出的“全球门户建议”(Global Gateway Initiative)尽力。西方很拿手命名并建议各式各样的计划,来与“一带一路”建议相抗衡。但最大的问题是,这些计划是否经得起实际检测,与中国的建议一较高下。

对拜登与冯德莱恩来说,一个值得忧心的迹象是,这场被他俩等待能对“一带一路”建议宣布强有力信号的活动,几乎没有展开中国家到会。印度与东道主印尼,是唯二到会的展开中国家。

在打造品牌这件事上,西方现已纠结很多年了。当中国的“一带一路”建议很快转化为实打实的钢筋混凝土,西方的回应却仍然如水月镜像。

坐落华盛顿特区的智库,战略与世界研讨中心(CSIS)专家埃林·墨菲供认,这种规划的基建出资计划意味着“整合来自好几个国家的很多有用技术知识,专业技术知识,以及最重要的——资金”。

坐落巴黎的智库战略研讨基金会中国研讨学者邦达兹,则批判西方没有才能提出具体的项目。“如果咱们要拯救诺言,就应该少耍点嘴皮子功夫,在印度洋-太平洋区域开端推动具体的基建项目。”

欧盟的下风

经过“一带一路”建议,中国正供给有竞赛力的基建出资,并且有先行一步的优势。“一带一路”建议最早在2013年发动,被许多展开中国家视作促进经济展开的机会。

当北京经过大型国有企业推动其全球战略时,布鲁塞尔和华盛顿却不能逼迫西方国家的公司这么做,尽管他们非常希望私营部门成为其全球战略的一部分。

美国与欧盟的确做过一些规划,但一旦涉及到具体细节,就开端“打太极”,并且项目时刻跨度过长。尽管从帮助和展开的视点来说,这些计划往往非常重要,但他们远远不及中国所建构的一整套首要交易杠杆。欧盟计划在阿尔巴尼亚建造一座起浮式光伏电站,在纳米比亚、埃及、哈萨克斯坦、印度与智利建造水利工程项目。美国的规划则包含在东帝汶修环卫工程,并在巴西树立医疗服务。

欧盟出资在阿尔巴尼亚建造的起浮光伏电站,上一年6月竣工后随即遭受风暴受损

墨菲着重,西方在全球基建出资这条赛道,基本上是在追逐中国的脚步。而要想追上“一带一路”建议的规划与广度,底子不实际。“咱们可以挑选更聪明的做法……专心于基建项意图质量而非数量,以及把目光投向中国没有进入的范畴。”

在布鲁塞尔的一些人看来,欧盟推动“全球门户建议”实则暴露了体系问题。比方,该项目由欧盟世界协作同伴联系委员全权负责。一名欧盟外交官以为,“考虑到这个项意图战略意义,由欧盟对外行动署来接收是更好的挑选。由于此类基建出资与世界协作同伴联系部聚集的帮助与展开主题联系不大,而更多是关乎如何应对中国应战。”

德国墨卡托中国研讨所研讨员吉芙兰(Francesca Ghiretti)以为,如果西方能在基建出资范畴做出实在的反击,肯定能增进西方的地缘政治与经济利益。

但是,如果西方不能在中国出资活泼的国家或区域站稳脚跟,“咱们与那些国家的联系将让步,这不只会影响在联合国等多边渠道的实力平衡,也事关西方未来的经济繁荣。”

“因而,对咱们来说,做正确的工作是极为重要的。但不幸的是,咱们现已好几次迈错脚步了。”

全球基建出资终究该服务于展开,仍是更应关注其战略性意图,这样一对对立长时间困扰西方,导致他们很难与中国的“一带一路”建议竞赛。吉芙兰表明:“咱们总是在给展开中国家供给帮助的问题上左右摇摆。他们仅仅巴望与咱们经商,一起并不乐意投合咱们的战略与商业利益。”

(本文宣布于11月15日《政客》新闻网站欧洲版)

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