工业和信息化部等十六部分关于促进数据安全工业展开的辅导定见
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建造兵团工业和信息化主管部分、网信办、展开变革委、教育厅（委、局）、科技厅（委、局）、公安厅（局）、国家安全厅（局）、财务厅（局）、人力资源社会保证厅（局）、国资委、税务局、商场监督办理局（委、厅）、知识产权局，各省、自治区、直辖市通讯办理局，中国公民银行各分行、经营办理部、各省会（首府）城市中心支行，各银保监局，各证监局，有关企业：
数据安全工业是为保证数据继续处于有用维护、合法使用、有序活动状况供应技能、产品和服务的新式业态。为遵循执行《中华公民共和国数据安全法》，推进数据安全工业高质量展开，进步各作业各范畴数据安全保证才能，加速数据要素商场培育和价值开释，夯实数字中国建造和数字经济展开根底，拟定本定见。
一、整体要求
（一）辅导思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大精神，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，构建新展开格式，坚持不懈遵循整体国家安全观，统筹展开和安全，把握数字化展开机会，以全面进步数据安全工业供应才能为主线，以立异为动力、需求为导向、人才为底子，加强中心技能攻关，加速补齐短板，促进各范畴深度使用，展开数据安全服务，构建昌盛工业生态，推进数据安全工业高质量展开，全面加强数据安全工业系统和才能，夯实数据安全办理根底，促进以数据为要害要素的数字经济健康快速展开。
（二）根本原则。坚持立异驱动，强化企业立异主体位置，优化立异资源要素装备，激起各类商场主体立异生机。坚持以人为本，维护公民数据安全合法权益，依靠公民才智展开工业，展开效果更多更公正惠及公民。坚持需求牵引，以有用需求引领工业供应，以深度使用促进迭代晋级。坚持敞开协同，重视更大规划、更宽范畴、更深层次的敞开协作，协同推进全工业链深度交融、共创同享。
（三）展开方针。到2025年，数据安全工业根底才能和归纳实力显着增强。工业生态和立异系统开始树立，规范供应结构和掩盖规划明显优化，产品和服务供应才能大幅进步，要点作业范畴使用水平继续深化，人才培育系统根本构成。
——工业规划灵敏扩展。数据安全工业规划超越1500亿元，年复合增长率超越30%。
——中心技能立异打破。建成5个省部级及以上数据安全要点实验室，攻关一批数据安全要点技能和产品。
——使用推行成效明显。打造8个以上要点作业范畴典型使用演示场景，推行一批优异解决方案和试点演示事例。
——工业生态齐备有序。建成3-5个国家数据安全工业园、10个立异使用先进演示区，培育若干具有少许竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小伟人”企业。
到2035年，数据安全工业进入昌盛成熟期。工业政策系统进一步健全，数据安全要害中心技能、要点产品展开水平和专业服务才能跻身世界先进部队，各范畴数据安全使用认识和使用才能明显进步，涌现出一批具有少许竞争力的领军企业，工业人才规划与质量完成双进步，对数字中国建造和数字经济展开的支撑效果大幅进步。
二、进步工业立异才能
（四）加强中心技能攻关。推进新式核算形式和网络架构下数据安全根底理论和技能研讨，支撑后量子密码算法、密态核算等技能在数据安全工业的展开使用。优化晋级数据辨认、分类分级、数据脱敏、数据权限办理等共性根底技能，加强隐私核算、数据邀请分析等要害技能攻关。研讨大数据场景下轻量级安全传输存储、隐私合规检测、数据乱用分析等技能。建造和确定一批省部级及以上数据安全要点实验室，鼓舞产学研用多方主体共建高水平研发安排、工业协同立异中心，展开技能攻关，推进效果转化。
（五）构建数据安全产品系统。加速展开数据资源办理、资源维护产品，要点进步智能化水平，加强数据质量点评、隐私核算等产品研发。展开面向要点作业范畴特征需求的精细化、专业型数据安全产品，开发合适中小企业的解决方案和东西包，支撑展开定制化、简便化的个人数据安全防护产品。进步根底软硬件数据安全水平，推进数据安全产品与根底软硬件的适配展开，增强数据安全内生才能。
（六）布局新式范畴交融立异。加速数据安全技能与人工智能、大数据、区块链等新式技能的穿插交融立异，赋能进步数据安全态势感知、风险研判等才能水平。加强第五代和第六代移动通讯、工业互联网、物联网、车联网等范畴的数据安全需求分析，推进专用数据安全技能产品立异研发、交融使用。支撑数据安全产品云化改造，进步集约化、弹性化服务才能。
三、强大数据安全服务
（七）推进规划咨询与建造运维服务。面向数据安全合规需求，展开合规风险把控、数据财物办理、安全系统规划等方面的规划咨询服务。环绕数据安全维护才能建造与运转需求，活跃展开系统集成、监测预警、应急呼应、安全审计等建造运维服务。面向数据有序开发使用的安全需求，展开数据权益维护、违约判定等中介服务。
（八）活跃展开检测、点评、认证服务。树立数据安全检测点评系统，加强与网络安全等级维护评测等相联系统联接，培育第三方检测、点评等服务安排，支撑展开检测、点评人员的训练。支撑展开数据安全技能、产品、服务和办理系统认证。鼓舞检测、点评、认证安排跨作业跨范畴展开，推进跨作业规范互通和成果互认。推进检测、点评等服务与数据安全相关规范系统的动态联接。
四、推进规范系统建造
（九）加强数据安全工业要点规范供应。充分发挥规范对工业展开的支撑引领效果，促进工业技能、产品、服务和使用规范化。鼓舞科研院所、企事业单位、一般高等院校及作业院校等各类主体活跃参加数据安全工业点评、数据安全产品技能要求、数据安全产品评测、数据安全服务等规范拟定。高质高效推进贯标工作，加大规范使用推行力度。活跃参加数据安全少许规范安排活动，推进国内少许协同展开。
五、推行技能产品使用
（十）进步要害环节、要点范畴使用水平。深度分析工业、电信、交通、金融、卫生健康、知识产权等范畴数据安全需求，整理典型使用场景，分类拟定数据安全技能产品使用攻略，促进数据处理各环节深度使用。推进先进适用数据安全技能产品在电子商务、长途医疗、在线教育、线上办公、直播新媒体等新式使用场景，以及国家数据中心集群、国家算力纽带节点等严重数据根底设施中的使用。推进安全多方核算、联邦学习、全同态加密等数据开发使用支撑技能的布置使用。
（十一）加强使用试点和演示推行。安排展开数据安全新技能、新产品使用试点，推进技能产品迭代晋级，验证适用性和推行价值。遴选一批技能先进、特征杰出、使用成效明显的数据安全典型事例和立异主体，加强演示引领。展开要点区域和作业数据安全使用演示，打造数据安全立异使用先进演示区，会集演示使用并推行数据安全技能产品和解决方案。
六、构建昌盛工业生态
（十二）推进工业集聚展开。安身数据安全政策根底、工业根底、展开根底等要素，布局建造国家数据安全工业园，推进企业、技能、本钱、人才等加速向园区会集，逐渐树立多点布局、以点带面、辐射全国的展开格式。鼓舞当地结合工业根底和优势，环绕要害技能产品和要点范畴使用，打造龙头企业引领、具有归纳竞争力的高端化、特征化数据安全工业集群。
（十三）打造融通展开企业系统。施行数据安全优质企业培育工程，树立多层次、分阶段、递进式企业培育系统，展开一批具有生态引领力的龙头骨干企业，培育一批把握中心技能、具有特征优势的数据安全专精特新中小企业、专精特新“小伟人”企业，培育一批技能、产品全球抢先的单项冠军企业。发挥龙头骨干企业引领支撑效果，带动中小微企业补齐短板、强大规划、立异形式，构成立异链、工业链优势互补，资金链、人才链资源同享的协作共赢联系。
（十四）强化根底设施建造。充分使用已有资源，树立健全数据安全风险库、作业分类分级规矩库等资源库，支撑数据安全产品研发、技能手段建造，为数据安全场景使用测验等供应环境。建造数据安全工业公共服务渠道，供应立异支撑、供需对接、产融协作、才能点评、作业训练等服务，完成工业信息会集同享、供需两边精准对接、公共服务灵敏呼应。
七、强化人才供应保证
（十五）加强人才部队建造。推进一般高等院校和作业院校加强数据安全相关学科专业建造，强化课程系统、师资部队和实习实训等。拟定公布数据安全工程技能人员国家作业规范、施行数字技能工程师培育项目，培育强大高水平数据安全工程师部队，鼓舞科研安排、一般高等院校、作业院校、优质企业和训练安排深化产教交融、协同育人，经过联合培育、共建实验室、创立实习实训基地、线上线下结合等方法，培育实用型、复合型数据安全专业技能技能人才和优异办理人才。推进经过作业资格点评、作业技能等级确定、专项作业才能查核等，树立健全数据安全人才选拔、培育和激励机制，遴选推行一批工业展开急需、作业特征明显的数据安全优质训练项目。充分使用现有人才引入政策，引入海外优质人才与立异团队。
八、深化少许沟通协作
（十六）推进少许工业沟通协作。充分使用双多边机制，加强数据安全工业政策沟通协作。加强与“一带一路”沿线国家数据安全工业协作，促进规范联接和认证成果互认，推进产品、服务、技能、品牌“走出去”。鼓舞国内外数据安全企业在技能立异、产品研发、使用推行等方面深化沟通协作。探究打造数据安全工业少许立异协作基地。支撑举行高层次数据安全少许论坛和展会。鼓舞我国数据安全范畴学者、企业家活跃参加相关少许安排工作。
九、保证办法
（十七）加强安排领导。充分发挥国家数据安全工作和谐机制效果，将展开数据安全工业作为进步数据安全保证才能的根底性使命，央地协同打造数据安全工业链立异链。各部分要加强统筹和谐，构成展开合力，保证使命执行。各地有关部分要强化资源要素装备，推进工业展开严重政策、要点工程落地。
（十八）加大政策支撑。研讨使用财务、金融、土地等政策东西支撑数据安全技能攻关、立异使用、规范研发和园区建造。支撑契合条件的数据安全企业享用软件和集成电路企业、高新技能企业等优惠政策。引导各类金融安排和社会本钱投向数据安全范畴，支撑数据安全保险服务展开。支撑数据安全企业参加“科技工业金融一体化”专项，经过国家产融协作渠道取得快捷高效的金融服务。
（十九）优化展开环境。加速数据安全准则系统建造，细化清晰政策要求。加强知识产权运用和维护，树立健全作业自律及监督机制，树立以技能实力、服务才能为导向的良性商场竞争环境。科学高效展开数据安全工业计算，健全工业风险监测机制，及时研判展开态势，处置杰出风险，回应社会关心。加强教育引导，进步各类集体数据安全维护认识。
工业和信息化部
国家互联网信息办公室
国家展开和变革委员会
教育部
科学技能部
公安部
国家安全部
财务部
人力资源社会保证部
中国公民银行
国务院国有财物监督办理委员会
国家税务总局
国家商场监督办理总局
中国银行保险监督办理委员会
中国证券监督办理委员会
国家知识产权局
2023年1月3日