初度竞选总统时就曾由于费用问题威胁要“闭幕北约”的特朗普，再次把北约当成了完成自己重返白宫妄图的政治东西。
▲美国前总统特朗普材料图。图/新华社
文 | 任孟山
跟着2024年总统大选日益接近，美国政坛各路人马摩拳擦掌、摩拳擦掌，专心图谋重返白宫的前总统特朗普，则特别活泼。并且，毫无意外地，继续已整整一年的俄乌军事抵触，成了特朗普一再进犯其老对手、现任总统拜登的趁手东西，北约也再次成为“牺牲品”。
当地时间3月4日，特朗普在马里兰州举办的保守派政治行动会议上说，总统拜登正带领美国“走向陨灭”，要是他能重返白宫，就不会把美国纳税人的钱糟蹋在“愚笨的”对外战争上。
在当天的会议上，特朗普再次表明，自己“不超越一天就能处理”俄乌军事抵触，打击拜登在这场抵触中糟蹋了不可胜数的美国纳税人资金，而不是迫使华盛顿的欧洲盟友赞助基辅，并直接点名北约。
特朗普说，“北约是在和咱们一比一分摊吗？咱们拿出了1400亿美元，他们拿出的只要咱们的一小部分。你知道，咱们都希望看到好的成果，但由于方位问题，这对他们来说远比咱们重要”。
无疑，在2016年初度竞选总统时就曾由于费用问题威胁要“闭幕北约”的特朗普，再次把北约当成了完成自己重返白宫妄图的政治东西。
▲2021年6月14日，比利时布鲁塞尔北约总部北约峰会现场。图/新华社
商人底色，特朗普又跟北约算小账
商人身世的特朗普，对拜登的打击和对北约的不满，仍旧仍是从经济账上下手——当然，这一点也最能牵动更为广泛的一般选民，而特朗普也的确曾因而尝到了甜头。
一方面，特朗普以为拜登在无休止地花费美国纳税人的钱去援助乌克兰，是个败家子；另一方面以为，俄乌军事抵触发生在欧洲地界上，但除了美国之外，北约国家却没出满足的钱去援助乌克兰。
这与2016年特朗普初度竞选时的论谐和逻辑，没有什么区别。最初，特朗普就曾严厉批评北约许多成员都在搭“顺风车”，没有交纳满足的费用，要求北约盟友添加防务开支至国内生产总值2%的水平。他毫不掩饰地诉苦，“咱们维护他们，他们却在占你的廉价。如果我上台，他们要么交会费，包含曾经的，要么自行退出。北约如果要因而闭幕，那就散了吧。”
特朗普上台之后，对北约其他成员国的经济分管要求肆无忌惮。2018年6月，特朗普在推特上说，“美国简直付出了北约的全部费用——维护那些在买卖上敲诈咱们的国家。欧盟有1510亿美元的盈利——应该为军事开销付出更多！”为此，他要求北约其他成员国当即添加防务开支，并将规范提高一倍，到达各国国内生产总值的4%。
特朗普乃至直接点名德国，称其每年花费数十亿美元购买俄罗斯的天然气，却不舍得购买美国的兵器。在其继续施压下，2019年11月28日，北约赞同减少美国对北约直接预算的分管份额，即由曩昔的22%降至16%，与德国水平适当。
在当下俄乌军事抵触继续的特别布景下，特朗普重提北约费用分摊问题，其逻辑仍跟当年别无二致。这是“商人总统”底色如故、估计风格一以贯之，也是希望能借此再尝“甜头”，助其重返白宫。
▲2020年，时任美国总统特朗普（中）在北约会议现场。图/新华社
已有立法，再言“退出北约”有点难
可是，事实上，不论特朗普对北约有多么不满，这次他想重返总统宝座，恐怕也无法再次将“北约过时论”或许“退出北约”作为竞选筹码了。
固执“退群”是特朗普的一大特征。当年，从上台伊始退出《跨太平洋伙伴联系协议》到《巴黎协议》、联合国教科文组织，再到《伊朗核协议》以及联合国人权理事会，特朗普处处“退群”。
在此情况下，为避免特朗普真的像他呼喊的“退出北约”，2019年1月22日，美国众议院以357票对22票的压倒性优势经过两党立法，阻挠特朗普带领美国退出北约。其时的众议院大都党首领霍耶表明，“这项法案清晰表明国会仍然相信北约的使命，并将阻挠任何测验破坏或退出北约的做法”。
众议院经过的立法，则由议员帕内塔牵头，他着重，“对于将GDP的2%用于国防开支，咱们可以继续向盟国施加压力，但这并不意味着咱们想退出北约，咱们有必要意识到北约不仅仅是一种简略的买卖联系，不仅仅是谁付出什么得到什么。北约的成员国和村庄沙龙的成员可不相同”。
当年的12月11日，美国参议院外交联系委员会也全票经过这项两党法案，阻挠美国退出北约。法案规则，退出北约将需要国会赞同，及时填补了美国宪法上的一个缝隙。此前，美国宪法规则，如果美国想要参加某公约，需参议院三分之二的赞同票，而对于总统想要退出某公约，则并未做清晰规则。
北约作为“二战”后美国主导的军事联盟，一直在维护着美国的严重利益，尽管不同时期的美国总统对此注重程度纷歧，但都清楚这是美国的战略利益地点，也因而愿意为之付出高额本钱。
在自由主义世界次序式微的布景下，特朗普以为美国在世界系统中被他国“克扣”，承当了很多没有得到充沛补偿的许诺和职责。而在其“美国优先”标语下，应优先考虑美国利益而非世界利益。
如果说最初特朗普因跟其北约盟友打小算盘并尝到了甜头，那么现在俄乌军事抵触继续布景下，还想拿北约做冤大头，将其当成重返白宫的政治东西，恐怕有点难了。
一方面，现在无论谁掌握白宫，也无法私行退出北约，由于已经有了清晰的法令束缚；另一方面，在当下布景下，北约的重要性对美国而言更为强化了，更没有与北约反目的政治根底，再大的经济账也抵不过政治账。
撰稿 / 任孟山（专栏作家）
修改 / 何睿
校正 / 陈荻雁