备受关注的国务院组织变革计划总算揭开面纱。3月7日下午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举办第2次全体会议，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院组织变革计划的阐明。计划透露出的信息量很大，如重组科技部、组成国家金融监督办理总局、中心国家机关各部门人员编制一致依照5%的份额进行精减……
其间，最杰出的亮点会集在金融系统，首要表现为：在现有中国银保监会的基础上组成国家金融监督办理总局；将中国证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属单位；推进中国人民银行分支组织变革；树立以中心金融监管部门当地派出组织为主的当地金融办理体制；完善国有金融本钱办理系统等。
这次金融监管组织变革，具有以下几大杰出特征和积极作用，也可以称之为金融范畴的五大利好。
其一，在强化组织监管、行为监管、穿透式监管、继续监管等基础上，杰出了功用监管。如将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管责任、有关金融顾客维护责任，以及中国证监会对投资者的维护责任，同时划入国家金融监督办理总局，这在金融混业竞赛日益杰出的情况下，可以构筑环绕功用监管为主线的矩阵式监管系统。
别的，将中国证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属单位，这种身份“转正”，无疑强化了本钱商场监管；而为其划入国家发改委的企业债券发行审阅责任，也将强化证监会的功用监管，进步本钱商场监管中性准则。
估计跟着证监会国务院直属组织化，买卖所的公司制或营利性会员制变革也将提上日程，国内股票买卖所、期货买卖所的竞赛将益发商场化，推进中国本钱商场不断深化。
其二，金融监管责任的进一步区分，推进了管办别离，有助于厘清金融系统中政府与商场的鸿沟，也有利于推进负面清单办理。金融监管部门可以不再焦虑于“谁的孩子谁抱”，客观上为金融监管部门卸下了“既让马儿跑，又不让马儿吃草”的功用穿插式包袱。
其三，这次金融监管变革，既强化了金融监管的全国一盘棋，又照料到了当地量体裁衣的特征。这首要反映在两个方面。
一方面，央行分支组织变革，吊销央行大区分行及分行运营办理部、总行直属运营办理部和省会城市中心支行，改为在31个省（自治区、直辖市）树立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门树立计划单列市分行等，有助于央行分支组织依据各省的具体情况来打开微观审慎调控，进步央行结构性货币政策在横向上的精准性。
另一方面，树立以中心金融监管部门当地派出组织为主的当地金融办理体制，当地政府树立的金融监管组织专司监管责任，不再外挂金融工作局、金融办等牌子。
一直以来，当地金融监管存在显着的管办不别离问题，在当地金融监管局统辖的小贷、担保、商业保理、当地财物办理公司等七类类金融组织，及当地买卖所、展开信誉合作的农合社、投资公司、众筹组织等四类组织中，当地监管局既背负监管责任，又背负当地金融开展全局重担，存在显着的开展与监管的平衡风险。
当地金融监管体制变革后，有助于将当地金融监管与当地金融开展阻隔开来，推进当地金融健康开展。
其四，这次金融监管变革还将强化和完善投资者维护系统。当下的商场金融产品和服务十分复杂，产品和服务嵌套现象十分杰出，传统的以职业和组织为主的金融监管增加了投资者的维权本钱：金融顾客需要依据产品和服务，向不止一个金融监管部门申述。
现在，将投资者维护功用一致到新建立的国家金融监督办理总局，将便于完善投资者维护系统，为商场自律自治才能的完善供给更多空间，并有用削减投资者的维权程序、下降维权本钱。
其五，完善国有金融本钱办理系统，将有助于推进金融商场运营主体信誉的独立。
如将中心金融办理部门办理的商场运营类组织剥离，相关国有金融财物划入国有金融本钱受托办理组织，由其依据国务院授权一致实行出资人责任，可以完全推进金融监管部门与金融组织的别离，金融组织将以独立的商场主体人物和身份参加商场竞赛，金融商场的信誉买卖和装备也将愈加朴实，这无疑有助于金融商场的健康开展。
全体来看，最新的金融监管变革，经过兼并同类项、完善功用监管、管办别离等有力办法，有用地推进了监管中立，为我国金融进一步商场化供给了宽广空间。（作者系资深金融从业人士）