中新社发 晏美华 摄 从去年开始，大力度推进了全国范围的清欠行动。 “从去年开始，拖欠我们工资的就明显减少了。”山东济南的农民工“包工头”王绍东向中新社国是直通车说。 “前些年干项目，多少都会拖欠点。去年开始这种情况明显好转，我去年只被拖欠过一次，虽经过一番折腾，但在你们的帮助下最终还是都给了” 中新社国是直通车记者全程见证了王绍东的这次讨薪过程。 王绍东的经历，是当下全国组织开展的“根治欠薪冬季攻坚行动”取得成效的缩影。 作为农民工小包工头，王绍东主要是帮助建筑承包商的劳务公司向建筑工地招揽农民工。 他上对接劳务公司，下连接农民工，“是对欠薪体会最深的人” 回忆起以前的坎坷讨薪经历，王绍东感慨，“整个工地，我们农民工是最苦最累的，也是最有可能一分钱都拿不到的人” 在王绍东看来，欠薪现象减少是因为— “这两年，政府管得越来越严，拖欠工资，政府会给商、建筑承包商减分，影响他们下一次工程投标的中标率”
欠薪
这几年，虽然农民工“跳楼讨薪”“讨薪”越来越少，但欠薪问题依然大量存在。 去年5月份和9月份，中新社国是直通车记者曾接到两位被拖欠工资农民工的投诉电话。 作为为建筑工地劳务公司介绍农民工的“小包工头”一位被拖欠34万元，另一位19万元。
王绍东被拖欠工资的结算统计汇总表 王绍东 摄 当记者电话至拖欠工资的劳务公司和建筑承包公司询问情况时，双方相互扯皮，建筑承包商说钱已经给了劳务公司，劳务公司说对方没有付钱，他们也没钱给农民工。最终不得不找到甲方—某知名商，在其施压下才得以把拖欠款付完。 但总体看，近年来欠薪问题逐步好转，被欠薪人数、欠薪案件以及欠薪金额均下降。 被欠薪人数从2010年高峰时的502.1万人下降到2018年的168.9万人，降幅达到66.4%； 2008年农民工欠薪率是4%，10年后降至0.6%左右。 但中国有接近3亿农民工，即使不足1%的欠薪率，也是非常大的数字。 每一笔农民工工资能否按时发放，都关系到一个家庭的获得感和幸福感。 自去年根治欠薪冬季攻坚行动开始，各地重点排查招用农民工较多的工程建筑等项目。 一个月内，共处理欠薪案件6654件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件354件，共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元。 欠薪久治不绝，原因何在？
问根
中新社发 蒋友亲 摄 欠薪的原因错综复杂。 除了分包转包，近几年房地产受调控影响回笼资金困难也是欠薪的重要原因。 建筑承包商一般首先垫资施工，如果不能及时拿到建筑款项，自然没有钱给劳务公司以及末端的农民工。 部分拖欠还是因为承包商挪用专款、行业秩序不规范等原因造成。 在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林看来，解决欠薪问题需要从制度、法律、社会、技术和市场等方面着手，多管齐下。 比如，加强企业信用制度建设，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局，落实“欠薪”黑名单制度，增加欠薪企业和个人的违法违规成本，从源头形成震慑力。
猛药
去年两会时，讲过一段经历：“几年前我到我国东北一个中型城市的建设枢纽工地上去考察，有一个印象至今挥之不去。在寒冷的天气里农民工在施工，其中有一位跟我岁数差不多大，我和他对话，他就希望一条：多加班，多挣钱。我说为什么？他说他的一个孩子考上了重点大学，他要挣钱使孩子安心学习，并且学习好。我从他的眼神里面看到他对下一代、对未来的期待。” 欠薪是个病，得治！ 实际上，从2003年起，中国就开始专项治理拖欠农民工工资问题，2011年《刑法》修正案更是将“恶意欠薪”正式列罪。但欠薪是沉疴重疾，至今仍难完全解决。 2016年，中央明确提出到2020年拖欠农民工工资问题要得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。 2020年决胜全面建成小康社会在即，有效解决拖欠农民工工资和民营企业账款问题，势在必行。 8月，中国成立了以副胡春华为组长的“根治拖欠农民工工资工作领导小组”此后，中央召开了多场会议密集聚焦农民工工资，力求猛药去疴。 11月，全国组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，“要对非常时期顶风恶意欠薪行为，将采取非常手段，重拳整治” 今年5月，《保障农民工工资支付条例》将正式施行。这是中国第一次为保障农民工群体权益制定的专门法规。
中新社记者 李慧思 摄 针对今后治理工资拖欠问题，参与清欠的各部门均表示，要靠制度。 工信部副部长辛国斌表示，今后清欠工作将聚焦建立长效机制，从制度上解决问题。 比如， “我们 和 财 政部共同研究进一步做好清欠措施，并以两办的形式印发， 对拖欠的重点地区没有完成清欠任务的领导出行出访进行限制，强化清 欠约束机制。 ” 根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程亦表示，加强制度建设，推动行政、司法等部门工作的有效衔接，强化案件的查处和移送工作。 相关部门和地方将清欠工作纳入绩效考核、营商环境评价、信用惩戒中，要求中央企业把清欠工作成效纳入企业内部绩效考核，从制度上预防拖欠问题的发生。 目前，上述两位农民工“包工头”被拖欠的工资已全部付清。他们“感到幸运之余，也希望2020年后不再被拖欠 ”